回答:
この質問は回答が大変難しいです。
非常時の対応は、公共機関(水道公社)とコンセッションを受注する民間企業のどちらがより適切に対応できるか現状では分かりません。
災害発生時、自治体職員の方が身を粉にして従事するイメージはありますが、職員数が少ない事業体もあり、民間企業の方が充分な体制をとることもできるかもしれません。
契約で工夫できる点としては、災害種別(洪水、地震、配管事故等)に対応策を策定し、官と民の役割分担を明確化しておく必要があります。更に、入札時の評価基準に緊急時の対応を含むことや、民間企業に損害最小化や断水期間減少のための経済的動機付けをする(一定の費用を負担させるなど)の工夫も効果的と言われています。
気候変動の影響も増す中、災害対策は進歩が続いている分野であり、各種事例が発生した場合、官民ともにどう対応し、何が正しかったのかといった教訓を積み上げていく必要があると考えます。
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